Pomoc udzielana przedsiębiorcom w związku z COVID-19
Grudzień 2020
Pomoc udzielana
przedsiębiorcom w związku z COVID-19
Dofinansowanie
wynagrodzenia pracowników przedsiębiorców niektórych gałęzi gospodarki
Świadczenie postojowe dla
przedsiębiorców
Dofinansowanie części
wynagrodzeń pracowniczych przez starostę
Dofinansowanie części
kosztów prowadzenia działalności gospodarczej przez starostę
Pożyczka dla mikroprzedsiębiorcy
Wielokrotnie zmienianą ustawą z 2
marca 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem,
przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz
wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (dalej jako: „ustawa antykryzysowa” lub w
skrócie „u.a.”) ustawodawca wprowadzał między innymi
różnego rodzaju formy pomocy dla obywateli i przedsiębiorców, dotkniętych
przez kryzys związany z zamrażaniem niektórych sektorów gospodarki. Kolejne
nowelizacje wprowadzane były kilkoma ustawami, nazywanymi powszechnie „tarczami
antykryzysowymi” i oznaczeniem numerycznym – na potrzeby niniejszego newslettera odstąpiono od stosowania tej terminologii. W
tym miejscu przedstawione zostaną najważniejsze z form pomocy świadczonej przez
państwo na rzecz przedsiębiorców.
Przedsiębiorcy, u których wystąpił
spadek obrotów, objęci przestojem ekonomicznym lub obniżonym wymiarem czasu
pracy, spowodowanymi przez COVID-19, mogą wystąpić z wnioskiem do przyznanie
świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy i o wypłatę ze środków Funduszu
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, zgodnie z art. 15g ustawy
antykryzysowej. Wnioski mogą być składane do 10 czerwca 2021 roku, zaś
dofinansowanie może być udzielane do 30 czerwca 2021 roku.
Przedsiębiorcy, spełniającemu ww.
warunki, przysługują środki z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na
opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne pracowników należnych od
pracodawcy.
Przez spadek obrotów gospodarczych
rozumie się spadek sprzedaży towarów lub usług, w ujęciu ilościowym lub
wartościowym:
1. nie mniej niż o 15%, obliczony
jako stosunek łącznych obrotów w ciągu dowolnie wskazanych 2 kolejnych miesięcy
kalendarzowych, przypadających w okresie po 31 grudnia 2019 r. do dnia
poprzedzającego dzień złożenia wniosku, w porównaniu do łącznych obrotów z
analogicznych 2 kolejnych miesięcy kalendarzowych roku poprzedniego, lub
2. nie mniej niż o 25% obliczony
jako stosunek obrotów z dowolnie wskazanego miesiąca kalendarzowego,
przypadającego po 31 grudnia 2019 r. do dnia poprzedzającego dzień złożenia
wniosku, w porównaniu do obrotów z miesiąca poprzedniego;
- przy czym za miesiąc
uważa się także 30 kolejno po sobie następujących dni kalendarzowych, w przypadku
gdy okres porównawczy rozpoczyna się w trakcie miesiąca kalendarzowego, to jest
w dniu innym niż pierwszy dzień danego miesiąca kalendarzowego.
Aby ubiegać się o wskazany rodzaj
pomocy, przedsiębiorcy muszą spełniać następujące kryteria:
1. niezaleganie do końca trzeciego
kwartału 2019 roku w
regulowaniu zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenia społeczne,
ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (dalej
jako: „FGŚP”) lub Fundusz pracy, z wyjątkiem sytuacji, gdy:
a. zadłużony przedsiębiorca zawarł umowę
z ZUS lub otrzymał decyzję urzędu skarbowego w sprawie spłaty zadłużenia i
terminowo opłaca raty lub korzysta z odroczenia terminu płatności albo
b. zaleganie w regulowaniu składek na
ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, FGŚP lub Fundusz Pracy powstało
w okresie spadku obrotów gospodarczych, a przedsiębiorca dołączył do wniosku o
przyznanie świadczeń plan spłaty zadłużenia uprawdopodabniający poprawę
kondycji finansowej przedsiębiorcy i pełną spłatę zaległości w regulowaniu
składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, FGŚP lub Fundusz
Pracy, wraz z kopią wniosku do ZUS o rozłożenie na raty należności z tytułu
tych składek lub o odroczenie płatności tych składek;
2. nie zachodzą wobec przedsiębiorcy
przesłanki do ogłoszenia upadłości.
Pracownikiem w rozumieniu ww. przepisu jest osoba
fizyczna, która pozostaje z pracodawcą w stosunku pracy, lub jest
zatrudniona na podstawie umowy o pracę nakładczą lub zlecenia albo inną umowę o
świadczenie usług, do której stosuje się przepisy o zleceniu, jeśli z tego
tytułu podlega obowiązkowi ubezpieczeń: emerytalnemu i rentowemu.
Świadczenia i środki z FGŚP są
wypłacane w okresach przestoju ekonomicznego (okresu niewykonywania pracy przez
pracownika z przyczyn niedotyczących pracownika pozostającego w gotowości
do pracy) lub obniżonego wymiaru czasu pracy (nie więcej niż do połowy wymiaru
czasu pracy).
Pracownikowi objętemu przestojem
pracodawca wypłaca wynagrodzenie obniżone nie więcej niż o 50%, nie niższe
niż w wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, z uwzględnieniem wymiaru
czasu pracy. Wynagrodzenie jest dofinansowywane ze środków FGŚP w
wysokości 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę, z uwzględnieniem
wymiaru czasu pracy.
Przedsiębiorcy, spełniający ww.
kryteria, mogą obniżyć wymiar czasu pracy pracownika maksymalnie o 20%, nie
więcej niż do ½ etatu z zastrzeżeniem, że wynagrodzenie nie może
być niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracę z uwzględnieniem wymiaru czasu
pracy. To wynagrodzenie jest dofinansowywane ze środków FGŚP do wysokości
połowy wynagrodzenia, jednak nie więcej niż 40% przeciętnego
miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału.
Żadne z ww. dofinansowań nie
przysługuje do wynagrodzeń pracowników, którzy w miesiącu przed złożeniem
wniosku uzyskali wynagrodzenie wyższe niż 300% przeciętnego
miesięcznego wynagrodzenia.
Powyższe świadczenia przysługują
przez łączny okres 3 miesięcy od miesiąca złożenia wniosku.
Warunki i tryb wykonywania pracy w okresie przestoju ekonomicznego
lub obniżonego wymiaru czasu pracy ustala się w porozumieniu, zawieranym
przez pracodawcę z organizacją związkową reprezentatywną, zakładową organizacją
związkową lub przedstawicieli pracowników, jeśli u pracodawcy nie działa
zakładowa organizacja związkowa. Porozumienie powinno być przekazane właściwemu
okręgowemu inspektorowi pracy w terminie 5 dni roboczych od dnia zawarcia
porozumienia.
Przedsiębiorcy, u których wystąpił
spadek obrotów gospodarczych w następstwie wystąpienia COVID-19, mogą zwrócić
się do dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy z wnioskiem o przyznanie ze środków
FGŚP świadczeń na dofinansowanie wynagrodzenia pracowników (w rozumieniu ww.
regulacji), nieobjętych przestojem, przestojem ekonomicznym ani obniżonym
wymiarem czasu pracy (art. 15gg ustawy antykryzysowej). Wnioski mogą być
składane do 10 czerwca 2021 roku, zaś dofinansowanie może być udzielane
do 30 czerwca 2021 roku. Przedsiębiorcy muszą spełniać kryteria w
zakresie niezalegania z regulowaniem zobowiązań podatkowych, o których mowa
powyżej.
Wskazanym powyżej przedsiębiorcom
przysługują także środki z FGŚP na opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne
pracowników, należnych od pracodawcy.
Wynagrodzenia ww. pracowników są
dofinansowywane do wysokości połowy wynagrodzenia, jednak nie więcej niż
40% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego
kwartału. Dofinansowanie nie przysługuje do wynagrodzeń pracowników, których
wynagrodzenie uzyskane w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym został
złożony wniosek, było wyższe niż 300% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z
poprzedniego kwartału.
Powyższe świadczenia przysługują
przez łączny okres 3 miesięcy od miesiąca złożenia wniosku.
Podmiot, który otrzymał
dofinansowanie wynagrodzenia pracowników, nie może wypowiedzieć umowy o
pracę z przyczyn niedotyczących pracownika w okresie pobierania świadczeń
na dofinansowanie wynagrodzenia.
19 grudnia 2020 roku w życie wszedł
art. 15gga ustawy antykryzysowej, na mocy którego przedsiębiorca prowadzący na
dzień 30 września 2020 roku działalność w zakresie działalności leczniczej,
artystycznej, muzealnej, obiektów sportowych i służących poprawie kondycji
fizycznej, pralni, parków rozrywki i innych miejsc służących rekreacji i
rozrywce, którego przychód z tej działalności w rozumieniu przepisów
podatkowych uzyskany w jednym z trzech miesięcy poprzedzających miesiąc
złożenia wniosku był niższy w następstwie wystąpienia COVID-19 co najmniej o
40% w stosunku do przychodu uzyskanego w miesiącu poprzednim lub w analogicznym
miesiącu roku poprzedniego, może zwrócić się z wnioskiem o przyznanie świadczeń
na rzecz ochrony miejsc pracy ze środków FGŚP na dofinansowanie wynagrodzenia
pracowników w rozumieniu art. 15g. Wnioski mogą być składane do 28
lutego 2021 roku.
Dofinansowanie wynosi miesięcznie
2000 zł do wynagrodzenia jednego pracownika, z uwzględnieniem wymiaru
czasu pracy. Dofinansowanie nie przysługuje jednak do wynagrodzeń
pracowników:
1. których wynagrodzenie uzyskane w
miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym został złożony wniosek o przyznanie
świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy, było wyższe niż 300%
przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału;
2. zatrudnionych w okresie krótszym
niż 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku.
Do ww. świadczenia uprawniony jest
przedsiębiorca, który nie zalega w regulowaniu zobowiązań podatkowych i składek
na ubezpieczenia, nie spełnia przesłanek do ogłoszenia upadłości i w stosunku
do którego nie jest prowadzone postępowanie restukturyzacyjne lub likwidacyjne.
Wniosek o przyznanie świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy jest
składany w postaci elektronicznej za pomocą udostępnionego narzędzia do dyrektora
wojewódzkiego urzędu pracy właściwego ze względu na siedzibę przedsiębiorcy
i zawiera w szczególności:
1. informacje o wnioskowanej kwocie na
dofinansowanie wynagrodzeń pracowników i liczbie pracowników, których to
świadczenie dotyczy;
2. oświadczenie o prowadzeniu na dzień
30 września 2020 r. działalności gospodarczej;
3. oświadczenie potwierdzające, że
przychód z działalności gospodarczej uzyskany w jednym z trzech miesięcy
poprzedzających miesiąc złożenia wniosku był niższy co najmniej o 40% w stosunku
do przychodu uzyskanego w miesiącu poprzednim lub w analogicznym miesiącu roku
poprzedniego;
4. oświadczenie o spełnianiu warunków w
zakresie niezalegania z regulowaniem zobowiązań;
5. oświadczenie o przeznaczeniu
wnioskowanej kwoty na dofinansowanie wynagrodzeń pracowników objętych
wnioskiem;
6. oświadczenie, że przedsiębiorca na dzień
sporządzenia wniosku sporządził zgodny ze stanem faktycznym wykaz pracowników
objętych wnioskiem i jednocześnie zobowiązuje się dostarczyć wykaz na żądanie
uprawnionego organu;
7. oświadczenie o niekorzystaniu w
miesiącach, na które składany jest wniosek, z innej pomocy w formie
dofinansowania wynagrodzeń pracowników udzielonej w celu przeciwdziałania
negatywnym skutkom COVID-19.
Dofinansowanie jest udzielane na
podstawie umowy o świadczenia na rzecz ochrony miejsc pracy i przysługuje
przez łączny okres 3 miesięcy kalendarzowych, przypadających od miesiąca
złożenia wniosku. Dofinansowanie nie przysługuje za miesiące, w których
przedsiębiorca korzysta z innej pomocy w formie dofinansowania wynagrodzeń
pracowników udzielonej w celu przeciwdziałania negatywnym skutkom COVID-19.
Zgodnie z art. 15ja ustawy
antykryzysowej, opłata roczna za 2020 rok za użytkowanie wieczyste
uiszczana przez przedsiębiorców, u których wystąpił spadek obrotów
gospodarczych w następstwie wystąpienia COVID-19, podlega pomniejszeniu
proporcjonalnie do liczby dni w tym roku, w których obowiązywał stan zagrożenia
epidemicznego oraz stan epidemii z powodu COVID-19, pod warunkiem:
1. zgłoszenia wniesienia opłaty w
pomniejszonej wysokości staroście lub prezydentowi miasta na prawach powiatu,
wykonującym zadania z zakresu administracji rządowej, do 31 stycznia 2021 roku;
2. braku zaległości w regulowaniu
zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie
zdrowotne, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Pracy lub
Fundusz Solidarnościowy do końca trzeciego kwartału 2019 r.
Ponadto, na podstawie art. 15jb
ustawy antykryzysowej, nie pobiera się czynszu najmu i dzierżawy i opłaty
za użytkowanie przypadających Skarbowi Państwa za okres kolejnych trzech
miesięcy w 2020 roku następujących po miesiącu, w którym dokonano
zgłoszenia, z tytułu umów najmu, dzierżawy lub użytkowania zawartych na okres
co najmniej trzech miesięcy w odniesieniu do nieruchomości należącej do zasobu
nieruchomości Skarbu Państwa, wykorzystywanej do prowadzenia działalności
gospodarczej przez przedsiębiorcę, u którego wystąpił spadek obrotów
gospodarczych w następstwie wystąpienia COVID-19, pod warunkiem:
1. zgłoszenia wnoszenia należności z
pominięciem należności za wskazany we wniosku okres kolejnych trzech miesięcy
staroście lub prezydentowi miasta na prawach powiatu, przed upływem terminu do
ich wniesienia;
2. braku zaległości w regulowaniu
zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie
zdrowotne, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Pracy lub
Fundusz Solidarnościowy do końca trzeciego kwartału 2019 roku.
Przez spadek obrotów gospodarczych
rozumie się spadek sprzedaży towarów lub usług, w ujęciu ilościowym lub
wartościowym:
1. nie mniej niż o 15%, obliczony
jako stosunek łącznych obrotów w ciągu dowolnie wskazanych 2 kolejnych miesięcy
kalendarzowych, przypadających w okresie po 31 grudnia 2019 roku do dnia
poprzedzającego dzień zgłoszenia, w porównaniu do łącznych obrotów z
analogicznych 2 kolejnych miesięcy kalendarzowych roku poprzedniego, lub
2. nie mniej niż o 25% obliczony
jako stosunek obrotów z dowolnie wskazanego miesiąca kalendarzowego,
przypadającego po 31 grudnia 2019 roku do dnia poprzedzającego dzień zgłoszenia,
w porównaniu do obrotów z miesiąca poprzedniego;
- przy czym za miesiąc
uważa się także 30 kolejno po sobie następujących dni kalendarzowych, w przypadku
gdy okres porównawczy rozpoczyna się w trakcie miesiąca kalendarzowego, to jest
w dniu innym niż pierwszy dzień danego miesiąca kalendarzowego.
Osobie prowadzącej pozarolniczą
działalność gospodarczą przysługuje świadczenie postojowe w oparciu o
art. 15zq ustawy antykryzysowej. Świadczenie przysługuje jeśli w następstwie
COVID-19 doszło do przestoju w prowadzeniu działalności przez osobę,
która rozpoczęła prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej przed
dniem 1 kwietnia 2020 roku i:
1) nie zawiesiła prowadzenia
pozarolniczej działalności gospodarczej oraz jeżeli przychód z prowadzenia
pozarolniczej działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym
od osób fizycznych uzyskany w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku
o świadczenie postojowe był o co najmniej 15% niższy od przychodu
uzyskanego w miesiącu poprzedzającym ten miesiąc;
2) zawiesiła prowadzenie
pozarolniczej działalności gospodarczej po dniu 31 stycznia 2020 roku;
3) nie podlega ubezpieczeniom
społecznym z innego tytułu, chyba że podlega ubezpieczeniom emerytalnym i
rentowym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej.
Świadczenie postojowe przysługuje w
wysokości 80% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę, nie więcej niż trzykrotnie.
Osoba uprawniona składa w formie
elektronicznej stosowny wniosek do ZUS. Wnioski mogą być składane
najpóźniej w terminie 3 miesięcy od miesiąca, w którym został zniesiony stan
epidemii.
Osoba, która prowadziła na dzień
złożenia wniosku o świadczenie postojowe pozarolniczą działalność gospodarczą w
zakresie wyodrębnionych kodów PKD, dotyczących:
1. pasażerskiego transportu lądowego
2. hotelarstwa
3. wynajmu maszyn i urządzeń
4. agencji turystycznych
5. wystawiania przedstawień
artystycznych
6. obiektów sportowych
7. rekreacji,
jeśli korzystała ze świadczenia
postojowego, ma prawo do dodatkowego świadczenia postojowego, jeżeli przychód z
tej działalności uzyskany w miesiącu kalendarzowym poprzedzającym miesiąc
złożenia wniosku, był niższy co najmniej o 75% w stosunku do przychodu
uzyskanego w tym samym miesiącu kalendarzowym w 2019 roku (art. 15zs1
ustawy antykryzysowej).
Osoba, która prowadziła na dzień
złożenia wniosku o świadczenie postojowe pozarolniczą działalność gospodarczą w
zakresie wyodrębnionych kodów PKD, dotyczących:
1. działalności leczniczej,
fizjoterapeutycznej i paramedycznej
2. wystawiania przedstawień
artystycznych
3. prowadzenia obiektów kulturalnych
4. muzeów
5. obiektów sportowych i służących
poprawie kondycji fizycznej
6. parków rozrywki
7. pralni,
jeśli skorzystała ze świadczenia
postojowego, ma prawo do jednorazowego dodatkowego świadczenia
postojowego, jeżeli przychód z tej działalności uzyskany w październiku albo
listopadzie 2020 roku był niższy co najmniej o 40% w stosunku do przychodu
uzyskanego odpowiednio w październiku albo listopadzie 2019 roku (art.
15zs2 ustawy antykryzysowej).
Odmowa prawa do świadczenia
postojowego następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, od
którego przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i według zasad
określonych w Kodeksie postępowania cywilnego dla postępowań w sprawach z zakresu
ubezpieczeń społecznych (art. 15zv ustawy antykryzysowej).
Czytaj dalej...
2020-12-28 19:24:38
Kancelaria Malinowscy i Wspólnicy